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泉州市人民政府辦公室關于全面推開“證照分離”改革的通知
公開方式: 主動公開 信息類別: 行政許可 索引號: QZ00101-0800-2019-00022
發布機構: 泉州市人民政府辦公室 發文日期: 2019-03-08 備注/文號: 泉政辦〔2019〕17號
內容概述:

各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會,市人民政府各部門、各直屬機構 

  根據《國務院關于在全國推開證照分離改革的通知》(國發〔201835號)、《福建省人民政府關于印發福建省全面推開證照分離改革實施方案的通知》(閩政〔201823號),經市政府同意,現就我市全面推開證照分離改革工作通知如下: 

  一、工作目標 

  根據國務院、省政府公布的第一批推開“證照分離”改革的具體事項表,在全市范圍內對106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革;同時,加強事中事后監管,建立部門間信息共享、協同監管和聯合獎懲機制,形成全過程監管體系。通過建立長效工作機制,做到成熟一批復制推廣一批,逐步減少涉企行政審批事項,有序推開“證照分離”改革,對涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,為企業進入市場提供最大便利。 

  二、主要內容 

  (一)細化落實管理措施。市直有關部門要對照《泉州市第一批推開“證照分離”改革的具體事項表》(詳見附件),主動認領屬于本系統、本單位的“證照分離”改革事項,并對接省直對口部門,做好其制定的各項管理措施的具體落實工作;對由我市市級及對口縣級部門承接的事項,要結合工作實際,在省級部門制定的管理措施基礎上,進一步細化與完善工作措施,逐項優化業務流程;對于具體項目屬于縣級部門承接的,要做好文件的傳達及業務指導。 

  對直接取消審批、審批改為備案的行政審批事項,事中事后監管下放至市級及市級以下部門的,各部門要及時調整權力清單,落實后續監管措施,其中,對審批改為備案,要明確備案所需報送材料,并修改辦事指南。對實行告知承諾的行政審批事項,要制作告知承諾書,向申請人提供示范文本,做好審批條件與材料的一次性告知工作,對申請人承諾符合審批條件并提交有關材料的,當場辦理審批。對優化準入服務的行政審批事項,要針對市場主體關心的難點痛點問題,精簡審批材料,壓縮審批時限,公示審批程序,明確受理條件和辦理標準,減少審批環節,科學設計流程;要下放審批權限、增強審批透明度和可預期性,提高審批效率。 

  市直有關部門應于2019320日前將涉及本部門(含對口的縣級部門)承接的事項制定的具體工作措施報市市場監管局。 

  牽頭單位:市市場監管局、市司法局、市行政服務中心管委會,責任單位:市直有關部門,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會 

  (二)統籌推進兩項改革。對于“證照分離”改革后屬于審批改為備案的事項,要逐步納入我市“多證合一”改革的整合事項,通過“多證合一”改革整合到營業執照上,并將信息共享給相關行業主管部門,實現行業主管部門對該事項的信息采集、記載公示和管理備查。 

  牽頭單位:市市場監管局、市數字辦,責任單位:市直有關部門,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會 

  (三)深化經營范圍登記改革。推行經營范圍標準化表述,市直有關部門要主動對接市市場監管局,提供市場主體登記后置審批事項對應的經營范圍表述,建立經營范圍標準化表述與市場主體后置審批事項、后置審批部門的一一對應關系。市場主體在辦理登記時,若新增的經營范圍屬于市場主體登記后置審批事項的,市場監管部門按照上述對應關系,通過國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺—福建,以下簡稱部門協同監管平臺)將市場主體登記信息推送給對應市級審批部門;對經營項目的審批部門不明確或不涉及行政審批的,市場監管部門應將市場主體登記注冊信息及時在國家信用信息公示系統(福建)發布。 

  健全市場監管部門與行政審批部門、行業主管部門之間對備案事項目錄和后置審批事項目錄的動態維護機制。對于涉及本部門(含對口的縣級部門)的改革事項,省市場監管局公布的市場主體準入備案事項目錄和后置審批目錄中的審批事項表述、審批部門及層級、經營范圍表述等內容需要調整或修改的,市級各有關部門要及時告知市市場監管局。 

  牽頭單位:市市場監管局,責任單位:市直有關部門,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會 

  (四)加快推進信息共享。加快建設泉州市政務數據匯聚與共享應用平臺。依托國家企業信用信息公示系統(福建)和部門協同監管平臺及建成的泉州市政務數據匯聚與共享應用平臺等,探索實現市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享。加快完善政府部門涉企信息資源歸集目錄和泉州市法人庫。市數字辦牽頭建設泉州市政務數據匯聚與共享應用平臺,并負責市直有關部門信息對接工作。市直有關部門負責部署和督促本系統各級監管部門完成在部門協同監管平臺的賬號建立、職能認領和數據接收,并指導各級監管部門按照職責做好后續監管工作。各級行政審批部門、行業主管部門在辦理完相關市場主體準入備案或后置審批手續后,應當將備案事項和后置審批事項信息通過“信用泉州”網站和國家企業信用信息公示系統(福建)記于對應市場主體名下,并向社會公示。 

  牽頭單位:市數字辦、市發改委、市市場監管局,責任單位:市直有關部門,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會 

  (五)加強事中事后監管。深入落實“證照分離”改革涉及企業信息歸集公示和共享工作,加快建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度。各行業主管部門要切實貫徹“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,切實承擔事中事后監管責任,針對改革事項分類出臺完善監管規定,明確監管標準、監管方式、監管措施和監管要求,加強公正監管,避免出現監管真空。全面推進“雙隨機、一公開”監管,構建完善全市統一的“雙隨機”抽查工作機制和制度規范,逐步實現跨部門“雙隨機”聯合抽查常態化。各行業主管部門牽頭適時開展“證照分離”改革涉及企業的聯合抽查,推進抽查檢查信息統一歸集和全面公開。建立“履職照單免責、失職照單問責”等制度,探索建立監管履職標準,使基層監管部門在“雙隨機”抽查時權責明確、放心履職。健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管機制,進一步推進聯合執法。強化企業的信用監管,推進企業信用修復工作試點,加快建立企業信用修復機制。創新監管方式,探索對新技術、新產業、新模式、新產品、新業態采取包容審慎的監管方式。推動形成“證照分離”改革涉及的市場主體自治、行業自律、行政監管和社會監督“四位一體”的社會共治格局。 

  牽頭單位:市市場監管局、市司法局,責任單位:市直有關部門,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會 

  三、工作要求 

  (一)加強組織實施。由市市場監管局牽頭建立泉州市“證照分離”改革聯席會議制度,負責我市“證照分離”改革工作的推進和相關協調、指導等工作。各級各有關部門要壓實責任,主動作為,積極穩妥實施“證照分離”改革。 

  (二)堅持依法推進。改革項目涉及的部門要認真研究梳理“證照分離”改革事項涉及的地方性法規、政府規章和行政規范性文件,按照法定程序積極推進相關地方性法規、政府規章和行政規范性文件的立改廢釋工作,并注意做好與法律、行政法規或部門規章修改情況的銜接工作,為推進“證照分離”改革提供及時有效的制度支持。 

  (三)做好宣傳培訓。各級各有關部門要運用廣播、電視、報刊、網站等多種新聞媒介,多形式、多渠道、多角度,采取通俗易懂的宣傳方式,做好改革政策宣傳解讀工作,擴大各項改革政策的知曉度,讓企業和群眾真正了解開展“證照分離”改革的政策、思路和措施,從而營造有利于改革的良好氛圍。要加強培訓,提升工作人員業務素質和服務意識,確保各項改革措施得以落實。 

  (四)強化督促指導。各級各有關部門要加強對“證照分離”改革工作的督促指導,全面落實改革任務。要健全激勵約束機制和容錯糾錯機制,充分調動部門及工作人員推進改革的積極性和主動性,鼓勵和支持工作創新。對積極落實、有效作為的典型予以通報表揚,對敷衍塞責、延誤改革、工作不力、刁難企業的嚴肅問責,對遇到的困難和問題要加強指導、幫助解決。 

    

  附件:泉州市第一批推開“證照分離”改革的具體事項表 

  

                                                                                          泉州市人民政府辦公室

 

                                                                                         201938


附件
                                        泉州市第一批推開“證照分離”改革的具體事項表

 

(共106項) 

注:以下事項中因機構改革、依照的相關法律法規變動導致事項的實施單位、牽頭單位發生變化的,自動調整為相應承接的單位。

序號

事項名稱

實施單位

牽頭單位

改革方式

改革舉措

1

因私出入境中介機構資格認定(境外就業除外)

省公安廳

市公安局

直接取消審批

1.修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等有關規定。
2.推進部門間信息共享應用,明確取消審批后的事中事后監管重點。

2

國際船舶管理業務經營審批(外資)

交通運輸部

市交通運輸局

直接取消審批

1.修改《中華人民共和國國際海運條例》等有關規定。
2.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

3

首次進口非特殊用途化妝品行政許可

國家藥監局

市市場監管局

審批改為備案

1.修改《化妝品衛生監督條例》等有關規定。
2.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

4

電影放映單位設立審批

市新聞出版局、縣級人民政府電影行政部門

市新聞出版局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《電影放映經營許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事電影放映活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

5

設立外商投資電影院許可

省電影局

市新聞出版局

實行告知承諾

 

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《電影放映經營許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事電影放映活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

6

設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批(不含商標、票據、保密印刷)

市新聞出版局

市新聞出版局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《印刷經營許可證》。
2.取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備準入條件并完善有關管理規定。
3.
申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
4.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

7

印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批(不含商標、票據、保密印刷)

市新聞出版局

市新聞出版局

實行告知承諾

 

 

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《印刷經營許可證》。
2.取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
3.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
4.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

8

音像制作單位設立審批

新聞出版局

市新聞出版局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《音像制品制作許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

9

電子出版物制作單位設立審批

新聞出版局

市新聞出版局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《電子出版物出版許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

10

音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業務范圍,或者兼并、合并、分立審批

新聞出版局

市新聞出版局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《音像制品制作許可證》或《電子出版物出版許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

11

藥品廣告異地備案

省市場監管局

市市場監管局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知備案條件和所需材料。對申請人承諾符合條件并提交材料的,當場予以備案。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。
4.建立跨區域藥品廣告審查信息共享機制,推進批準的藥品廣告等信息資源整合共享,全面公布并接受社會監督。

12

醫療機構放射性藥品使用許可(一、二類)

省市場監管局

市市場監管局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

13

從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批

市城管局、縣級人民政府建設(環境衛生)行政主管部門

市城管局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

14

保安培訓許可證核發

省公安廳

市公安局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

15

旅館業特種行業許可證核發

縣級人民政府公安部門

市公安局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

16

道路運輸站(場)經營許可證核發

市、縣兩級人民政府道路運輸管理部門

市交通運輸局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

17

公共場所衛生許可

市衛健委、縣級人民政府衛生行政主管部門

市衛健委

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

18

假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定

省民政廳

市民政局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

19

人民防空工程設計乙級以下資質審批

省人防辦

市人防辦

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,主管部門發放許可證后2個月內,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

20

乙級人民防空工程監理資質審批

省人防辦

市人防辦

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,主管部門發放許可證后2個月內,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

21

丙級人民防空工程監理資質審批

省人防辦

市人防辦

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,主管部門發放許可證后2個月內,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

22

食品相關產品生產許可證核發

省市場監管局

市市場監管局

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

23

外商投資旅行社業務經營許可

省文化和旅游廳

 

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照,減少外商投資企業設立批復等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

24

旅行社業務經營許可

省文化和旅游廳或其委托的市文旅局

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

25

國內水路運輸業務經營許可

交通運輸部、市水路運輸管理部門

市交通運輸局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

26

港口經營許可

沿海各港口管理部門

泉州港口管理局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

27

機動車駕駛員培訓業務許可證核發

市、縣兩級人民政府道路運輸管理部門

市交通運輸局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮四分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

28

道路客運經營許可證核發

市、縣兩級人民政府道路運輸管理部門

市交通運輸局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取企業章程文本等申請材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

29

道路貨運經營許可證核發

市、縣兩級人民政府道路運輸管理部門

市交通運輸局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮四分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取企業章程文本等申請材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

30

中外合資經營、中外合作經營演出經紀機構設立審批

文化和旅游部

 

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

31

港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構審批

省文化和旅游廳

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

32

臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構審批

省文化和旅游廳

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

33

港、澳服務提供者在內地設立互聯網上網服務營業場所審批

省文化和旅游廳

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

34

拍賣業務許可

省商務廳

市商務局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,不再收取固定辦公場所產權證明或租賃合同、出租方產權復印件等申請材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

35

拍賣企業經營文物拍賣許可

省文化和旅游廳

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取場所設施和技術條件等申請材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

36

歌舞娛樂場所設立審批

省文化和旅游廳、縣級人民政府文化行政主管部門

 

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

37

游藝娛樂場所設立審批

省文化和旅游廳、縣級人民政府文化行政主管部門

 

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

38

口岸衛生許可證核發

泉州海關

泉州海關

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、經營場所使用證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

39

進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可

海關總署

泉州海關

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、固定場所產權或使用權證明文件等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

40

會計師事務所及分支機構設立審批

省財政廳

市財政局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、會計師事務所書面合伙協議或者公司章程、經營場所產權證明或者使用權證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

41

中介機構從事會計代理記賬業務審批

人民政府財政部門

市財政局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定20個工作日壓縮至15個工作日。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

42

設立飼料、飼料添加劑生產企業審批

省農業農村廳

市農業農村局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取企業組織機構圖、主要機構負責人和特有工種人員勞動合同清單、企業管理制度、主要機構負責人畢業證書或職稱證書等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

43

營利性醫療機構設置審批(含港澳臺資,不含外商獨資)

省、市、縣人民政府衛生行政部門

 

市衛健委

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.允許營利性醫療機構開展藥品、器械等醫療相關的經營活動,醫療活動場所與其他經營活動場所應當分離。
6.逐步實現社會辦營利性醫療機構床位數由投資主體自主決定。
7.加快推進電子化注冊管理,優化營利性醫療機構診療科目登記,免費向醫療機構提供網上登記服務,鼓勵社會力量投資醫療領域。
8.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

44

消毒產品生產企業衛生許可(一次性使用醫療用品的生產企業除外)

省衛健委、市衛健委

市衛健委

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、生產企業現場審核意見書等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

45

從事測繪活動單位資質許可

自然資源部、省測繪地理信息主管部門

市資源規劃局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮四分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

46

燃氣經營許可證核發

省住建廳、市城管局、縣人民政府燃氣管理部門

市城管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取法定代表人或者申請單位負責人、安全責任人身份證明材料等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,由檔案部門對項目驗收形成的驗收文件統一保管,建立項目信息庫,統一提供各驗收受理部門利用,加強事中事后監管。

47

經營高危險性體育項目許可

市體育局、縣級人民政府體育主管部門

市體育局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、申請人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,從嚴加強事中事后監管。

48

糧食收購資格認定

企業所在地的縣級人民政府糧食行政主管部門

市發改委(市糧儲局)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,具體審批時限由地方根據實際情況確定。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明等材料。
4.下放中央審批事權至企業所在地的縣級人民政府糧食行政主管部門。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

49

保安服務許可證核發

省公安廳

市公安局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.
壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.
精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、本地戶籍的法定代表人及主要管理人員無犯罪記錄證明、企業名稱預先核準通知書等材料。
4.
公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.
推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

50

從事出版物批發業務許可

省新聞出版局

市新聞出版局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.
壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.
精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、企業章程、經營場所的情況及使用權證明、法定代表人及主要負責人的身份證明等材料。
4.
公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.
推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

51

設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批

省新聞出版局

市新聞出版局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照,外商投資企業批準證書,香港、澳門特別行政區政府工業貿易署頒發的香港、澳門服務提供者證明書,法定代表人身份證明,各方投資者的注冊登記證明,企業名稱預先核準通知書等材料。
4.取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

52

融資性擔保機構設立、變更審批

省金融局、

市金融監管局

市金融監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、企業名稱預先核準通知書等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,推進政府監管、市場監督、行業自律和社會中介機構評價相結合,加強事中事后監管。

53

保險公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機構的營業場所、撤銷分支機構、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責任公司資本總額百分之五以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險公司終止(解散、破產)審批

銀保監會、保監局

泉州銀保監分局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

54

石油成品油批發經營資格審批(初審)

省商務廳

市商務局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.
精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明及任職證明等材料。
3.
公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.
推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

55

石油成品油零售經營資格審批

省商務廳

 

市商務局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.
精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明及任職證明等材料。
3.
公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.
推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

56

電影發行單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批

國家電影局、省電影局

市新聞出版局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.
壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.
精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取企業章程、工作場所使用證明文件(租賃合同或自有產權證書)、法定代表人身份證明等材料。
4.
公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.
推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

57

設立經營性互聯網文化單位審批

省文化和旅游廳

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.
壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.
精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.
公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.
推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

58

設立廣播電視視頻點播業務(乙種)許可

縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門

市文旅局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、企業章程、法定代表人身份證、開辦地址產權證或租用場所的證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

59

化妝品生產許可

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

60

食品(含食品添加劑)生產許可(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品除外)

省、市、縣市場監管部門

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、食品注冊批準證明文件或備案證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

61

食品生產許可(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品)

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、食品注冊批準證明文件或備案證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

62

食品銷售許可、餐飲服務許可(已合并為食品經營許可)

省、市、縣市場監管部門

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

63

互聯網藥品信息服務企業審批

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,從嚴加強事中事后監管。

64

醫療器械廣告審查

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,從嚴加強事中事后監管。

65

開辦藥品生產企業審批

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一(現場檢查不計入審批時限)。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人、質量負責人的身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.對藥品生產經營許可等審批事項中相關聯的現場檢查進行合并,提高審批效率。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

66

開辦藥品經營企業審批(批發、零售連鎖總部)

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

67

第二類醫療器械產品注冊

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.將擁有產品核心技術發明專利、具有重大臨床價值的醫療器械,用于診斷、治療兒童或老年人特有及多發疾病的第二類醫療器械,納入優先審查通道,在受理之前提供技術服務、專家咨詢,提前介入指導,全程跟蹤服務,減少市場準入過程中的風險和不確定性。
4.加快審查速度,同步開展注冊質量體系核查,優化注冊質量體系核查現場檢查和生產許可證審批現場檢查。
5.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。簡化已有同品種醫療器械臨床評價資料,擴大在注冊質量體系核查過程中可免于現場檢查或可優化現場檢查項目、流程的醫療器械范圍。擴大在生產許可證審批過程中可優化現場檢查項目、流程的醫療器械范圍。
6.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
7.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

68

第二、三類醫療器械生產許可證核發

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

69

開辦藥品零售企業審批

市市場監管局、省市場監管局直接設置的縣級藥品監督管理機構(市場監管部門)

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.
壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.
精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.
公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.
推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

70

第三類醫療器械經營許可

市市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

71

醫療機構放射性藥品使用許可(三、四類)

省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
3.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

72

新藥生產和上市許可

國家藥監局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

73

特種設備生產單位許可

市場監管總局、省市場監管局、市市場監管局(部分委托)

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

74

特種設備檢驗檢測機構核準

市場監管總局、省市場監管局

市市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

75

農作物種子、食用菌菌種生產經營許可證核發

農業農村部、省農業農村廳、縣級人民政府農業主管部門

市農業農村局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,研究清理和減少證明事項,加快實現許可證辦理所需材料在線獲取核驗。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

76

爆破作業單位許可證核發

省公安廳、市公安局

市公安局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗本行政區域內公安機關出具的涉爆從業人員從業資格證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

77

制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目審批

省公安廳

市公安局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

78

直銷企業及其分支機構的設立和變更審批

商務部

市商務局

優化準入服務

1.采取便民舉措,在線獲取核驗營業執照等材料。
2.加強信息公開,公示受理條件、申請材料和辦理流程。
3.推進部門間信息共享應用,加強部門聯動和事中事后監管。

79

煙花爆竹批發許可

市應急局

市應急局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

80

煙花爆竹零售許可

縣級人民政府安全生產監督管理部門

市應急局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

81

危險化學品經營許可證核發

市應急局、縣級人民政府安全生產監督管理部門

市應急局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

82

危險化學品生產企業安全生產許可證核發

應急管理部、省應急廳

市應急局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

83

危險化學品安全使用許可證核發

市應急局

市應急局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

84

新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)建設項目安全條件審查

應急管理部、市應急局

市應急局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

85

道路危險貨物運輸經營許可

市、縣兩級人民政府道路運輸管理部門

市交通運輸局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、企業章程文本、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

86

戶外廣告設施設置審批

市城管局

市城管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

87

民用爆炸物品銷售許可

省經信委

市工信局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

88

民用爆炸物品生產許可

工業和信息化部

市工信局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

89

醫療機構執業登記

市衛健委、縣級人民政府衛生行政主管部門

市衛健委

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理,加快推進電子化注冊管理,優化營利性醫療機構診療科目登記,免費向醫療機構提供網上登記服務,鼓勵社會力量投資醫療領域。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、本行政區域內衛生技術行政主管部門出具的設置醫療機構批準書或設置醫療機構備案回執、醫療機構各科室負責人(學科帶頭人)有關資格證書、執業證書等材料。
4.允許營利性醫療機構開展藥品、器械等醫療相關的經營活動,醫療活動場所與其他經營活動場所應當分離。
5.逐步實現社會辦營利性醫療機構床位數由投資主體自主決定。
6.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
7.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

90

醫師執業注冊

市衛健委、縣級人民政府衛生行政主管部門

市衛健委

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗醫師資格證書等材料。
4.對在縣級以下醫療機構執業的臨床執業醫師最多可申請同一類別的三個專業作為執業范圍進行注冊,在三級醫院積極探索專科醫師注冊制度。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

91

涉外調查機構資格認定

國家統計局、省統計局

市統計局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,取消涉外調查機構資格認定中國家認可的外語類水平考試人員證書和用以證明申請機構有從事涉外調查管理能力的人員證書準入條件。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

92

國際海上運輸業務及海運輔助業務經營審批(國際船舶運輸業務)

交通運輸部

市交通運輸局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.放寬國際船舶運輸經營業務審批對自有船舶的準入條件,對已取得國際船舶運輸經營資格的航運企業,允許將其自有船舶出售給依法取得國家有關部門批準的融資租賃公司后,再以融資租賃方式回租的該船舶認定為自有船舶。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

93

從事大陸與臺灣間海上運輸業務許可

交通運輸部

市交通運輸局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.放寬從事大陸與臺灣間海上運輸業務審批對自有船舶的準入條件,對已取得從事大陸與臺灣間海上運輸經營資格的航運企業,允許將其自有船舶出售給兩岸資本設立且在兩岸登記的融資租賃公司后,再以融資租賃方式回租的該船舶認定為自有船舶。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

94

從事內地與港澳間海上運輸業務許可

交通運輸部

市交通運輸局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.放寬從事內地與港澳間海上運輸業務審批對自有船舶的準入條件,對已取得從事內地與港澳間海上運輸經營資格的航運企業,允許將其自有船舶出售給依法取得國家有關部門批準的融資租賃公司后,再以融資租賃方式回租的該船舶認定為自有船舶。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

95

國產藥品再注冊審批

省市場監管局

市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
3.對藥品生產經營許可等審批事項中相關聯的現場檢查進行合并,提高審批效率。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

96

藥品委托生產審批

省市場監管局

市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.對藥品生產經營許可等審批事項中相關聯的現場檢查進行合并,提高審批效率。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

97

重要工業產品生產許可證

市場監管總局、省市場監管局

市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.優化生產許可審批流程,凡是不涉及產品質量安全必備條件和產業政策的內容一律取消。只對涉及產品質量安全的指標進行生產許可檢驗。
5.取消發證機關組織的發證前產品檢驗,調整為企業自行委托有資質的檢驗機構進行產品檢驗,并在申請時提交產品檢驗報告,檢驗報告可以為簽發日期在1年以內同產品單元的產品型式試驗報告、產品質量檢驗合格報告或接受政府監督檢驗的報告。
6.取消生產許可證獲證企業年度審查制度,探索實行信用監管。
7.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
8.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

98

設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批(僅指商標、票據、保密印刷)

市新聞出版局

市新聞出版局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

99

印刷業經營者兼并其他印刷業經營者(不含出版物印刷企業)

市新聞出版局

市新聞出版局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

100

印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者(不含出版物印刷企業)審批

市新聞出版局

市新聞出版局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、經營場所使用權證明、法定代表人身份證、企業章程等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

101

印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批(僅指商標、票據、保密印刷)

市新聞出版局

市新聞出版局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、經營場所使用權證明、法定代表人身份證、企業章程等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

102

動物防疫條件合格證核發

縣級人民政府獸醫行政主管部門

市農業農村局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明等材料,允許以畜禽養殖專業合作社名義申請辦理動物防疫條件合格證,對同一縣區內同種動物所有養殖單元均符合動物防疫條件的合作社統一發放動物防疫條件合格證。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

103

建設港口設施使用非深水岸線審批(含港口岸線臨時使用審批,改變港口岸線使用人、使用功能和使用范圍審批)

省泉州港口局

泉州港口管理局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理,推行國土、規劃、海事、水利、航道部門并聯審批。
2.
壓縮審批時限。
3.
精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明、企業章程等材料。
4.
加強岸線審批,改革岸線退出機制。嚴格按照經批準的港口規劃進行岸線審批,加強日常監督管理;明確因規劃調整等原因對征收港口設施的補償方式及標準。在岸線使用人實質喪失岸線使用權后,岸線管理部門可以采用主動注銷方式注銷其岸線使用權并通過公告等方式告知公眾。
5.
公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.
推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

104

藥品進口備案

口岸所在地藥品監督管理部門(市場監管部門)

市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、本行政區域內藥品監管部門出具的進口藥品注冊證或者進口藥品批件、本行政區域內口岸藥品檢驗所出具的最近一次進口藥品檢驗報告書和進口藥品通關單等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

105

進口藥材登記備案

口岸所在地藥品監督管理部門(市場監管部門)

市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

106

小餐飲、小食雜、食品小作坊的經營許可

縣級人民政府市場監管部門

市場監管局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
3.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

 

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